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能否根据境外离婚判决申请国内房产变更登记?

[时间:2017/2/28 18:58:11  查看次数:162  作者:施伊琳  来源:原创]

根据境外离婚判决如何申请国内房产变更登记

 

情况简介:夫妻双方都是境外人士,且均在境外结婚离婚,双方共同拥有一套位于上海浦东新区的房产,现离婚判决书上写明判决该房产归男方所有,男方给女方一笔钱作为补偿,男方如何凭此离婚判决书在国内申请变更房屋所有权登记?

首先,境外的判决在国内是不可以直接适用的,不得以此为直接依据要求不动产登记中心办理房屋所有权变更登记,需要人民法院对此判决进行承认和执行,才可以办理变更。那么人民法院对此外国离婚判决书的承认执行是否受理,以及受理后是否会裁定承认执行就是此案的关键问题。

如果需要依据外国的离婚判决书对房屋所有权进行变更登记,就需向有管辖权的人民法院申请裁定承认并执行该离婚判决。

1. 离婚效力

《最高人民法院关于人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件有关问题的规定》(法释〔2000〕6号)第二条规定 “外国公民向人民法院申请承认外国法院离婚判决,如果其离婚的原配偶是中国公民的,人民法院应予受理;如果其离婚的原配偶是外国公民的,人民法院不予受理,但可告知其直接向婚姻登记机关申请再婚登记。”

意思是我国人民法院虽不受理此类离婚判决,但其实等于默认了双方的离婚效力,任何一方都可以去婚姻登记机关申请再婚登记。但此案中并不只是单纯地需要人民法院承认离婚效力,而是其判决中涉及到了对境内房产的分割问题,当事人需要变更房屋所有权的登记,那么此情况需要更进一步的分析。

2.离婚财产

《最高人民法院关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》(法〔民〕发〔1991〕21号)第二条规定“外国法院离婚判决中的夫妻财产分割、生活费负担、子女抚养方面判决的承认执行,不适用本规定。” 第三条规定“向人民法院申请承认外国法院的离婚判决,申请人应提出书面申请书,并须附有外国法院离婚判决书正本及经证明无误的中文译本。否则,不予受理。”

该两条规定都是针对的是中国公民申请,且法院判决只可能裁定承认离婚事实,而不予承认判决书中的夫妻财产的分配,应是基于保护中国公民利益的角度规定,外国公民申请承认并执行外国离婚判决书应认为不能类推适用此规定。

 

3.离婚判决的承认与执行

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(法释〔2015〕5号)中第五百四十四条第一款规定 “当事人向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定的,如果该法院所在国与中华人民共和国没有缔结或者共同参加国际条约,也没有互惠关系的,裁定驳回申请,但当事人向人民法院申请承认外国法院作出的发生法律效力的离婚判决的除外。”第二款规定“承认和执行申请被裁定驳回的,当事人可以向人民法院起诉。”

此条规定中所指当事人,并未指明必须要求一方是中国公民,应可以认为包括外国公民向中国人民法院申请承认执行判决的情况。由此分为以下两种情形:

(1)作出外国判决的法院与我国缔结或者共同参加国际条约,或者有互惠关系的。

此种情况下,有管辖权的人民法院不得裁定驳回申请,即法院应当受理当事人的请求,但至于最终是否会裁定承认并执行需要视具体情况而定。如果此判决未被人民法院依法认可,而当事人亦不愿意按照赠与等其他方式转移房产,当事人可以向人民法院另行提起诉讼,再依此诉讼的结果,向相关房管局申请变更房屋所有权的登记。

(2)作出外国判决的法院与我国没有缔结或者共同参加国际条约,也没有互惠关系的。

如果外国公民向有管辖权的人民法院申请裁定承认外国法院作出的离婚判决书,并不受此条件的约束,那能否认为我国人民法院是可以受理并承认离婚判决的效力?且此处的离婚判决,应也只针对的是承认离婚关系的事实,并不涉及承认财产关系的分配。但前面的《规定》又提到外国人申请承认与外国配偶的离婚效力,法院不予受理。似乎如果此处的规定也仅仅只能承认人身关系上的效力,对申请变更房屋登记也并没有什么作用,也就没有申请承认离婚效力的必要。

 

4.《不动产登记操作规范》(试行)2016相关规定

1.8.5.3规定“外国司法文书应经境内不动产所在地中级人民法院按国际司法协助的方式裁定予以承认或执行”。

1.8.5.4规定“需要协助执行的生效法律文书应当由该法律文书作出机关的工作人员送达,送达时应当提供工作证件和执行公务的证明文件。人民法院直接送达法律文书有困难的,可以委托其他法院代为送达。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的公证文书以及与我国有外交关系的国家出具的公证文书按照司法部等国家有关规定进行认证与转递。”

此处规定较为笼统,因此我们可以认为外国司法文书的确是需要国内人民法院裁定承认或执行的,且此规定似乎针对的是与我国有外交关系的国家,至于与我国未缔结或参加国际条约,或没有互惠关系的国家的司法文书,并未规定。

 

5.《房地产登记技术规程》2012相关规定

根据《房地产登记技术规程》附件B.0.18用于申请房地产登记的境外形成司法文书应符合下列规定:

第2款  外国司法文书应经境内人民法院裁定予以承认和执行;

第3款  未与中华人民共和国缔结或参加国际司法协助条约的外国法院司法文书、人民法院不予受理的香港特别行政区法院涉及房地产权属、婚姻关系等民事裁判类法律文书、以及其他人民法院不予受理的涉外司法文书,宜经公证或认证。

此条规定是专门针对“申请房地产登记”的,将第3款规定与民事诉讼法司法解释第五百四十四条第一款规定的第二种情形相结合来看,如果外国判决书中涉及到了房地产的相关内容,并需依此判决申请房地产登记的,应可以适用此技术规程,且此规程的规定似乎弥补了《不动产登记操作规范》中未提到的与我国没有外交关系的国家作出的判决情形的漏洞。但此规定所说的 “其他人民法院不予受理的”情形,其前提是人民法院不予受理,即必须先向人民法院申请承认此类涉外法律文书,在不受理的情况下才可以通过公证或认证的方式申请变更房地产登记,属于退而求其次的方法。但问题是如果此类不被人民法院受理的涉外司法文书,是否公证认证后就可以直接依此申请房地产变更登记呢? 且此处所说的 “宜经公证或认证”,应当理解为用于申请房地产登记的此类境外司法文书的应当满足公证或认证的条件,但公证认证后是否就能成功申请变更房屋登记不得而知。

而从2016年不动产登记规范取消了类似“公证或认证”的规定看,实践中仅凭“公证和认证”就赋予外国判决书执行效力的做法可能行不通了。

综上所述,分为两种情况:

(1)如果作出外国判决的法院与我国缔结或参加国际条约,或有互惠关系的。

外国公民可以申请承认并执行离婚判决,如果法院不予受理的,按照《房地产登记技术规程》将判决书公证认证后房管局申请变更登记;如果法院受理后裁定不予承认执行的,则当事人可以向有管辖权的人民法院另行起诉,依其审理结果办理变更登记。

(2)如果作出外国判决的法院与我国没有缔结或参加国际条约,或没有互惠关系的。

《房地产登记技术规程》是由住房与城乡建设部2012年颁布作为行业标准的,《不动产登记操作规范》是由国土资源部2016年颁布试行,根据其发布的先后顺序以及不动产交易等规则,应优先适用2016年的试行规范,规范并未明确规定外国司法文书可以使用公证认证的方式申请变更房屋登记,因此此种方式可能无法适用。但2012年的技术规程并未明确废除,也尚未明确规定外国司法文书经公证认证后就可以直接申请变更房屋登记。

需要明确的是,国家主权神圣不可侵犯,而司法主权是一国主权的重要组成部分,判决又是司法主权的标志,国家之间理应尊重其司法主权。如果认为单凭公证认证的方式就可以承认执行境外的判决,显然是不合理的,因此,境外司法文书必须依法申请国内有管辖权的法院裁定承认并执行后才能适用,而外国公民直接申请承认变更其境外离婚判决中财产分配的内容,在我国国内是不具有可行性的。

田杰 律师
中国石油大学英语学士,华东政法大学法律硕士,曾在Clifford Chance上海代表处任高级翻译,在中伦上海分所和中银上海分所任专业房地产律师。现为北京大成(上海)律师事务所执业律师,主营房地产交易、投融资业务[详细]

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